2023年2月

目 錄

一、規劃背景…………………………………………………- 1 -

（一）發展基礎………………………………………………- 1 -

（二）存在問題………………………………………………- 3 -

（三）面臨形勢………………………………………………- 4 -

二、總體要求…………………………………………………- 6 -

（一）指導思想………………………………………………- 6 -

（二）基本原則………………………………………………- 6 -

（三）主要目標………………………………………………- 7 -

三、完善數字經濟基礎設施體系……………………………- 9 -

（一）加快信息基礎設施演進與升級………………………- 9 -

（二）加快新型數字化基礎設施建設………………………- 10 -

四、推動產業數字化轉型和升級……………………………- 11 -

（一）關鍵基礎產業數字化升級改造………………………- 11 -

（二）重點龍頭產業數字化轉型升級………………………- 13 -

五、提升數字社會綜合治理能力……………………………- 14 -

（一）加快推進數字政府建設………………………………- 15 -

（二）加強數字惠民服務建設………………………………- 15 -

（三）加強智慧城市運行管理………………………………- 16 -

六、多通道把控網絡安全防護關……………………………- 17 -

（一）推進依法治網體系建設………………………………- 17 -

（二）加強網絡安全設施建設………………………………- 17 -

（三）強化意識形態安全監管………………………………- 18 -

（四）加強網絡安全應急處置………………………………- 19 -

七、保障措施…………………………………………………- 21 -

（一）完善保障機制…………………………………………- 21 -

（二）加強政策扶持…………………………………………- 21 -

（三）突出創新提升…………………………………………- 21 -

（四）強化人才支撐…………………………………………- 21 -

（五）做好監測統計…………………………………………- 22 -

附件：“十四五”專項規劃重大事項清單…………………- 23 -

旺蒼縣“十四五”數字經濟和網絡安全

發展規劃

數字經濟作為一種新的經濟形態，是新發展階段下，貫徹新發展理念、構建新發展格局的必經之路，是主動適應新時代，培育發展新動能，構筑競爭新優勢的必然選擇。根據《四川省“十四五”數字經濟發展規劃》《四川省“十四五”網絡安全和信息化發展規劃》《廣元市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《廣元市“十四五”數字經濟和網絡安全發展規劃》《旺蒼縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等精神，立足新時期面臨的新格局、新定位、新形勢，結合旺蒼縣數字經濟和網絡安全發展實際，特編制本規劃。規劃期限為2021—2025年。

一、規劃背景

（一）發展基礎

“十三五”時期，旺蒼縣以數字基礎設施建設為重點，以產業發展為核心，以載體建設為支撐，以企業服務為抓手，做實做細做優工業、農業、服務業等行業結構調整和數字化轉型發展，不斷推動數字經濟快速發展。

數字技術應用業穩步發展。搶抓全省新型智慧城市試點示范建設機遇，聚焦全縣經濟運行、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護、社會訴求等各個領域，大力實施精準招商、產業鏈招商，數據承載能力進一步提升。簽訂川陜甘結合部產業物聯網運營總部合作投資協議，以旺蒼縣為中心輻射廣元乃至四川，全面服務區域內的產業園區和實體企業，培育承接通信設備、數字終端等數字產品制造業，賦能傳統企業實現智能化升級。組織10家企業參加廣元數字經濟暨5G發展研討會，深入推動大數據、人工智能、物聯網技術與傳統產業融合發展?？h碗廠河煤業“基于物聯網技術的煤礦綜合管理”、雅化集團旺蒼分公司“高溫敏化炸藥生產線自動控制系統及ERP系統”等為代表的一批兩化融合項目全面建成。全縣90%以上的中小型企業接入互聯網，300余家企業建立了自己的網頁或門戶網站。

數字要素驅動業有序推進。結合旺蒼縣5G基站專項規劃，穩步實施5G通信網絡建設，累計建成開通5G基站157座，實現縣城主城區、重點場鎮5G網絡全覆蓋；開展“光纖到戶、到園區”行動，推進4G基站建設，建成4G基站921座，實現所有行政村4G手機網絡通達率和光纖寬帶通達率均達100%。建成移動大樓、電信大樓、四季陽光城等25個匯聚機房，為5G網絡匯聚、數據分發提供充足的基礎保障，構建10G環、100G波分、SPN組網等7種網絡接入能力儲備，充分滿足各類場景及大顆粒流量業務承載。建成網絡接入端口12萬線，打造千兆小區187個，實現縣城區全千兆接入能力、農村和鄉鎮按需千兆接入能力；建成益農信息社268個、鄉鎮電商服務站35個、村級電商服務點201個，為數字產業化、產業數字化、城市數字化、治理數字化建設提供了高質量的網絡支撐。

數字化效率提升業成效明顯。成功申報為四川省首批新型智慧城市試點示范縣，建成集政務、教育等23個行業信息化應用，組織市級專家評審信息化項目39個共計1.72億元，已建成“平安城市”“智慧教育”“智慧醫療”等信息化城市項目。推進政務流程優化再造，全縣23個鄉鎮已全部接入電子政務外網，覆蓋率達100%。充分運用云計算、大數據、物聯網等現代科技手段，打造以視頻監控為承載的“雪亮工程”系統，實現縣公安局和各鄉鎮、村（社區）綜治中心的視頻資源信息互聯互通、共享共用。

（二）存在問題

缺乏核心產業，產品檔次不高。一是縣域數字經濟起步較晚，標準、規范體系尚未形成，產業結構層次偏低，產業鏈條較短，缺乏能夠起到產業帶動和集聚作用的數字經濟企業。二是數字經濟核心產業總量小，大多數的中小企業受企業家意識、資金、人才儲備等多種因素影響，數字化水平較弱，企業信息化只覆蓋到財務、人力資源管理等支撐業務，核心業務的自動化、智能化程度依然較低。

缺乏技術支撐，創新驅動不足。一是數字經濟領域人才短缺。我縣數字產業“人才難引、引進難留”現象仍然突出，科技人才總體數量較少，成為制約數字經濟創新發展的重要瓶頸。二是創新發展的生態構建難度大。本地企業完全自主研發能力弱，多以購買現有技術為主，自主開展新產品研發意識不足、動力不強，尚未形成創新發展的氛圍。三是科創平臺帶動效應不強。我縣服務數字經濟發展的創新平臺、孵化載體不足，在助推我縣傳統產業數字化轉型升級方面作用發揮還不明顯。

缺乏安全意識，保障體系不足。個別部門及工作人員對網絡信息安全重視程度不足，且缺乏有效監管方式，監管效果較差。部分事業單位、企業等站點存在基礎性安全隱患，域名劫持、服務器受控成為傀儡機等現象還時有發生，網絡信息安全保障條件達不到國家對數據安全等級保護的要求。

（三）面臨形勢

各級規劃引領指引。2021年11月1日，四川省人民政府印發了《“十四五”數字經濟發展規劃》（川府發〔2021〕32號）。2022年2月14日，廣元市人民政府印發了《十四五”數字經濟和網絡安全發展規劃》（廣府發〔2022〕11號）。省、市“十四五”規劃明確將數字經濟發展作為經濟轉型升級的重要手段，未來核心技術將逐步突破、涉及行業將不斷拓展、產業應用將逐步深入，為全縣數字經濟發展指明了方向、提供了思路。

新興技術加快突破。云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等新一代信息技術快速演進，硬件、軟件、服務等核心技術體系加速重構，單點技術和單一產品的創新正加速向多技術融合互動的系統化、集成化創新轉變，創新周期大幅縮短。目前，國內人工智能、5G、區塊鏈等領域尚未出現處于主導地位的生態掌控者，為旺蒼參與下一輪生態競爭，實現跨越發展帶來了機遇。

數據成為生產要素。中共中央、國務院《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確，加快培育數據要素市場，推進政府數據開放共享、提升社會數據資源價值、加強數據資源整合和安全保護。數據作為一種新型生產要素寫入中央文件中，體現了互聯網大數據時代的新特征。為此，要順應時代潮流和發展趨勢，研究探索數據的共享責任、技術開發、管理制度和安全保護等各方面的治理規則，推動數據要素的高效配置。

融合發展成為趨勢。信息技術與制造、材料、能源、生物等技術的交叉滲透日益深化，智能控制、智能材料、生物芯片等交叉融合創新方興未艾，工業互聯網、能源互聯網等新業態加速突破，大規模個性化定制、網絡化協同制造、共享經濟等信息經濟新模式快速涌現。為此，要深入推進數字技術與各行業的融合發展，引領經濟社會高質量發展。

網絡安全形勢嚴峻。近年來，全球勒索軟件攻擊事件顯著增多，大規模數據泄露趨于常態化，軟件供應鏈攻擊正在成為網絡安全面臨的突出威脅，新技術應用帶來的安全風險和監管挑戰隱現。在此背景下，國家明確將網絡安全作為國家戰略的重點方向，并聚焦數據安全、供應鏈安全等領域更新出臺網絡安全政策法規及標準指南，不斷加大監管力度。為此，要加強網絡安全戰略部署，加強關鍵核心技術突破，創新服務模式，培育骨干企業，保障網絡信息安全。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路，以市委“1345”發展戰略為引領，把發展數字經濟作為貫徹落實創新發展理念、培育發展新動能的重要抓手，聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，搶抓地方數據經濟發展機遇，做大做強縣域數字經濟，為確保數字經濟高質量發展注入新引擎，緊緊圍繞新型基礎設施建設、數字產業發展、傳統產業數字轉型、數字綜合治理、網絡信息安全五大任務克難攻堅，加速構建現代化經濟體系，助推全縣經濟社會持續健康發展。

（二）基本原則

堅持統籌部署。把握數字經濟發展趨勢，充分發揮數據新型生產要素作用，深化區域聯動，加強政產學研用協調發展，形成差異布局、協同共進、分工合作的良性局面。

堅持創新驅動。瞄準數字經濟領域前沿技術，加強大數據技術開發和應用創新，鼓勵利用信息化技術開展創新創業，突出企業創新主體地位，打造政產學研用深度融合的創新體系。促進新一代數字經濟技術與政務服務、社會治理、智慧城市等的深度融合，加快產業政策和機制創新，構建適應數字經濟發展的軟環境。

堅持數據賦能。把握數字經濟發展趨勢，發揮數據作為關鍵生產要素的基礎性、戰略性作用，打通政府數據壁壘，實現統一數據支撐，實現數據共享、數據交換、數據互通。以政務云建設為契機，匯聚全縣各部門業務系統數據，實現數據入口的多元化、動態化、常態化管理和數據出口的統一化、規范化、唯一化管理，加快實現數據賦能。

堅持安全可控。立足當前網絡安全形勢，堅持數字化產品創新與網絡安全可控并重，普及網絡安全教育，建立健全數據安全防護體系，保障個人信息安全，促進數據資源有序流動與規范利用。加快建設數字經濟安全保障體系，推動網絡安全與數字經濟發展良性互動，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感和安全感。

（三）主要目標

到2025年，數字經濟發展體系基本形成，各領域數字資源開放利用水平顯著提升，數字經濟前沿基礎和關鍵技術創新能力顯著增強，重點產業領域數字化轉型基本完成，公共服務數字化水平和城市數字化治理能力不斷增強，涌現一批標桿型龍頭企業和引領型創新企業，賦能實體經濟實現大幅躍升。

數字經濟規模持續快速增長。到2025年，數字經濟規模達50億元，占GDP比重為28%，數字經濟核心產業增加值年平均增長5%以上，占GDP比重10%以上。

數字基礎設施支撐能力基本完善。到2025年，年均建成5G基站100座，高速率有線寬帶和無線網絡實現城鄉全面深度覆蓋，窄帶物聯網（NB-IoT）實現縣域全覆蓋，固定寬帶家庭普及率達到95%，移動寬帶用戶普及率達到90%，跨層級、跨部門數據資源共享機制基本形成。

產業數字化轉型成效明顯。到2025年，數字技術在一二三產業中實現深度融合應用，建設智能工廠（數字化車間）10家，新增上云企業10家，建成白水鎮盧家壩村、木門鎮三合村等5個數字鄉村平臺，建設各類物聯網應用示范基地5個，“兩化融合”水平顯著提升，工業、農業、商貿、物流等重點行業數字化、網絡化、智能化蓬勃發展。

社會治理能力水平全面提升。到2025年，新建智慧停車場10個、縣城智慧平安小區達80%，基本形成涵蓋智慧政務、智慧醫療、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧城管等各類民生應用的數字社會服務新體系。

網絡安全保障能力顯著增強。到2025年，網絡安全保障體系初步完善，重要數據和個人信息得到有效保護，新技術新應用安全實現常態化管控，網絡安全監測預警和應急響應能力大幅提升。

三、完善數字經濟基礎設施體系

基于省、市數字經濟持續健康發展的前瞻需要，結合旺蒼縣現有通信產業發展基礎，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，加大傳統基礎設施網絡化建設，提升傳統基礎設施數字化、網絡化、智能化水平，建設窄帶物聯網、工業互聯網等新型數字化應用基礎設施，建立關鍵信息基礎設施安全保障體系，形成適應數字經濟、數字社會發展需要的基礎設施體系，支撐全縣數字經濟高質量發展。

（一）加快信息基礎設施演進與升級

夯實數字基礎設施，加快5G、工業互聯網、大數據中心等新型基礎設施建設，帶動智慧城市、智慧交通、智慧文旅、智慧醫療等行業發展，讓大數據發展紅利惠及更多企業、民眾。推行“微基站+智慧桿塔”“5G+Wi-Fi6”等新型網絡部署方式，加快建設5G和光纖超寬帶“雙千兆”網絡，推進跨行業共建共享、互聯互通。

積極部署光網建設，加快光纖網絡提檔升級，以帶寬擴容、設備升級為途徑，進一步提升城域網容量和網間互通能力，超前布局高速大容量光纖通信傳輸系統，持續提升骨干傳輸網絡容量，加快骨干城域網出口帶寬擴容，優化互聯網骨干網絡結構。引導通信運營企業加大偏遠地區4G網絡建設和投資力度，加速農村地區、偏遠地區、旅游景區等地4G網絡的全面普及與速率升級。

（二）加快新型數字化基礎設施建設

加快物聯感知設施建設。開啟“物聯旺蒼”建設，廣泛應用物聯網技術，支持各類物聯網應用的信息傳輸與終端控制，包括氣象、生態、資源、地理空間等環境感知。推進全縣“雪亮工程”建設，整合現有機關部門、各單位投建的視頻監控，優化全縣視頻監控點位布局，規范視頻監控建設，實現公共安全視頻共建共享、聯網應用和全網管理。支持公共設施、大型公建、地上地下管線、城市照明、環衛等市政物聯網。推進智慧交管建設，建立車輛、流量、車位、路橋等信息聯網，實時發布交通擁堵指數，實現車輛停放智能誘導，推動“智慧城市大腦”、應急管理綜合應用等智慧應用平臺建設。加快智慧電網、智慧管網、智能光伏電站等基礎設施建設，建立充電基礎設施信息管理平臺，落實“充電樁進小區”示范項目。

加快構建工業互聯網網絡體系。大力推動工業企業內外網建設，在現有工廠網絡和公眾互聯網基礎上改造升級，進一步提升網絡速率、降低資費水平，全面推進低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施建設。引導工業企業開展內網互聯網協議化、扁平化、柔性化技術改造和建設部署，支持企業在工廠內外網絡技術和互聯互通、標識解析、新型智能網關應用、工業云計算、工業大數據等領域開展創新應用示范。組織信息通信企業通過改造已有網絡、建設新型網絡等方式，升級建設工業互聯網企業外網絡。加快建設連接中小企業的專線網絡，支持高性能、高靈活、高安全隔離的新型企業專線應用。支持工業企業建設和完善企業TT網絡，加快工業設備設施或在制品的數字化、網絡化改造，鼓勵有條件的企業圍繞IT網絡與OT網絡應用部署IPV6等方面進行改造升級，支撐工業生產全流程的網絡覆蓋和信息采集，滿足工業互聯網端到應用端的網絡需要。

專欄1 數字化基礎設施建設工程

四、推動產業數字化轉型和升級

（一）關鍵基礎產業數字化升級改造

推動農業發展現代化。加快推廣云計算、大數據、物聯網、人工智能在農業生產經營管理中的運用，促進新一代信息技術與種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業全面深度融合應用。加快推進農業農村大數據建設應用，建設天空地一體化農業觀測網絡，加快農業生產數字化改造和智慧農業技術創新，強化農業科技信息服務。完善農村智慧黨建體系，推動“互聯網﹢政務服務”向鄉村延伸，提升村級事務管理智慧化水平，加強農村智慧應急管理體系建設，推動鄉村網絡文化資源數字化、鄉村生態保護信息化、農村人居環境監管智能化、社會綜合治理精細化。

加快文旅康養智慧化。推動國家4A級及以上景區和省級及以上旅游度假區游客集中區域、三級及以上文化文博場館核心區域5G覆蓋，實現安防監控、客流監控、車流監控、環境監測、信息發布等信息基礎設施全覆蓋。完善智慧監管、營銷一體化的服務平臺，推進旺蒼旅游目的地運營項目建設，力爭完成景區文旅大數據中心建設。推動縣重點醫院、鄉鎮醫院、景區醫務室等醫療康養機構加快智慧化發展，建設智慧醫養康養信息平臺，提供個性化健康管理和醫療服務，構建“互聯網+康養”產業發展模式。鼓勵養老機構安裝緊急呼叫、監控系統等設備，打造一批“智慧養老院”和“智慧養老社區”，提高養老產業服務水平。

推進農村電商規范化。依托全縣豐富的特色農林產品資源和文旅資源，大力發展電商服務平臺和企業，加大“旺蒼造”宣傳推銷力度。加強與阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺合作，對接國貿云商，努力引進“麒麟項目”，助力我縣電商企業享受更加優質的網店建設、報關報檢、結匯退稅和境外商標注冊等跨境電商綜合服務。對接引進“速賣通”以及“亞馬遜”等跨境平臺，建立我縣跨境電商生態體系。發展內容電商、社交電商、跨境電商等新業態，培育直播帶貨、短視頻等網購新模式，培養發展一批優質主播，以旺蒼農特產品、旺蒼美食、旺蒼美景等為代表，凸顯旺蒼網紅特色的各類直播服務，鼓勵利用旺蒼直播電商緩解農產品銷售難題。重點打造“中國名茶之鄉”特色農產品生產基地和產地直播基地，發展茶葉智能零售新業態。

（二）重點龍頭產業數字化轉型升級

推進工業制造數字化。搶抓全省首批新型智慧城市試點示范建設機遇，著力搭建蕭山—旺蒼數字經濟平臺，積極開展工業互聯網示范試點建設。加強數字化轉型典型的交流推廣，引導工業企業與互聯網企業加強合作，鼓勵本土企業向數字化產業轉型，推進數字工業園區建設。立足全縣食品飲料加工、生物醫藥、茶制品等產業基礎，以“一區五園”為載體，抓住轉型升級機遇，以激發創新活力、發展潛力和轉型動力為企業數字化轉型主線，積極推進智能化生產制造、網絡化協同制造、服務型制造等新型生產模式在冶煉、醫藥、食品等重點行業的應用示范和推廣。繼續引進符合我縣產業需求的數字化公司，招引一批無污染、有發展前途、智能制造等各方面較好的項目企業入駐園區。

促進物聯網創新發展。加快推動窄帶物聯網（NB-IoT）在全縣的規模建設和應用，在重點區域布設物聯網實時監測設備，積極打造窄帶物聯網和5G協同發展的移動物聯網綜合生態系統。依托優勢企業在交通管理、機械監控、環保監測等領域的物聯網軟硬件技術基礎，著力促進物聯網深度應用，圍繞智慧農業、智慧環保、智慧交通、智慧教育等重點領域，推進物聯網相關軟硬件的規?；蓱?。鼓勵工業、農業、服務業等傳統行業企業應用無線射頻識別、近距離無線通信、二維碼、智能傳感器等物聯網設備，加強生產經營活動中的數據采集。著力引進一批物聯網行業龍頭企業，推動數字產業核心競爭力大幅提升。

打造工業互聯網平臺。支持冶煉、醫藥、食品等大中型制造企業搭建企業級工業互聯網平臺，加快企業內部各類應用的綜合集成和云化改造遷移，建立企業數據采集互聯體系和數據中心。鼓勵行業龍頭企業基于現有企業級平臺，構建面向行業的工業互聯網平臺。引導軟件企業、工業企業、科研院所等開展合作，以基礎設施上云、平臺系統上云、業務應用上云、設備產品上云、制造能力上云為重點，加快各類信息技術在企業中的普及應用。

專欄2 產業數字化轉型升級工程

五、提升數字社會綜合治理能力

基于現有城市建設智能化升級需求，推進物聯網、云計算等新一代信息技術在城市建設領域的創新應用，加快城市運行管理體系建設，逐步實現城市治理各環節的無縫銜接和精細化管理，提高城市運行與社會管理智能化水平。

（一）加快推進數字政府建設

完善電子政務網建設，改造升級電子政務外網，提升網絡帶寬，增強網絡的可用性和穩定性，提高跨層級、跨區域、跨系統、跨部門、跨業務的支撐服務能力。推進縣級部門網絡互聯互通，加強電子政務內網和外網間的信息安全交換。完善電子政務內外網建設、運行機制，做好電子政務外網、內網運維、升級改造工作。提高政府數字化服務效能，依托全省一體化政務服務平臺，進一步打通各部門政務服務辦理系統。統一身份認證體系，提供電子證照、電子簽章、公共支付、通知消息等共性服務，實現“一網通辦”。推動政務服務跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務全鏈條協同辦理，實現政務服務事項網上可辦，全面提升政務服務網上辦理水平，深化網上服務能力評估。

（二）加強數字惠民服務建設

聚焦教育、醫療、撫幼、就業、文體、助殘等重點領域，推動數字化服務普惠應用，持續提升群眾獲得感。積極發展智慧醫療，建設覆蓋城鄉各類衛生醫療機構的信息化網絡體系，完善就醫各環節信息化服務系統，推進數字化醫院向智慧醫院轉變，提升群眾看病就醫體驗。著力發展“智慧+教育”，構建智能化教學管理平臺，推廣應用遠程教學、同步教學等模式，以優質教育資源共建共享和應用、資源整合為中心，創新教學模式，提升教學成效。積極推進“智慧+安居”服務，完善社區便民服務，推動物業企業大力發展線上線下服務業，加快社區商貿餐飲服務、娛樂、就業、社保、救助、教育、醫療、法律服務等各類公共服務的線上線下互動應用推廣，打造快捷化、智慧化社會便民服務網絡。

（三）加強智慧城市運行管理

加快推進綜治維穩、災難預警、應急處置、安全生產監管、食品藥品安全監管、環境監測、疫情預警等信息系統建設，加強物聯網設備在重點監管服務領域的部署水平，實現監管數據的自動化采集。搭建全面系統的監管體系，推動監管服務平臺的一體化發展，統一數據格式、交換標準，構建面向全縣的集成化監管服務平臺，建立健全監管服務平臺與公安、消防、檢察、法院、城管等部門的聯合行動機制。積極創新監管數據的利用模式，鼓勵以政府購買服務等方式吸引第三方市場力量參與監管數據的分析與挖掘，為政府監管提供更為專業的服務，著力建設科學完整的政務監管體系。

專欄3 數字社會綜合治理服務工程

六、多通道把控網絡安全防護關

（一）推進依法治網體系建設

加強互聯網法治建設。制定互聯網治理地方性制度，推動現行法律法規延伸適用到網絡空間?？茖W制定網絡空間治理規范，加快建設網絡綜合治理平臺，提高互聯網輿情、互聯網安全監測預警和態勢感知能力。加強互聯網領域監管部門行政執法資源統籌，建立健全網絡行政執法體制機制。

打擊網絡違法犯罪。建立打擊涉及互聯網違法犯罪長效機制，加強網絡黑灰產業鏈整治，深入開展網絡水軍治理行動，堅決遏制電信網絡詐騙、傳銷等新型網絡犯罪。加大網絡侵權盜版查處力度，規范網絡傳播各類作品版權秩序。完善涉法人及公民有害信息的舉報處置機制，壓實網絡平臺對投訴的處置責任，推動落實網絡實名制。健全未成年人網絡保護綜合治理機制，嚴厲打擊危害兒童身心健康的網絡違法犯罪行為。

加強信息安全教育。加強產教聯合，面向社會開展信息安全意識警示、信息安全日常技能宣傳等專題活動，開展流程化、規范化的網絡安全意識培訓，提升全社會對信息安全的認識，培養形成良好的信息安全防范意識。辦好國家網絡安全宣傳周，依托信息學院建立網絡安全科普體驗中心，采用豐富的視聽互動技術開展網絡安全宣傳教育工作。

（二）加強網絡安全設施建設

加強重點領域信息安全設施建設。建設高安全5G行業專網、區塊鏈安全基礎設施、密碼應用基礎設施和數據安全共享服務基礎設施。鼓勵建設漏洞庫、病毒庫等網絡安全基礎資源庫，建立網絡安全運維中心、災備中心。重點圍繞工業互聯網、車聯網、物聯網、云計算、大數據、AR/VR等新型應用場景，建設網絡安全測試驗證、培訓演練、設備安全檢測等共性基礎平臺。支持構建基于商用密碼、指紋識別、人臉識別等技術的網絡身份認證體系。

建設城市信息安全運營服務平臺。推動網絡安全服務、關鍵基礎設施保護和大數據安全監管等平臺建設，建立云端和本地兩級AI高級威脅分析平臺，提升現有網絡安全設備威脅自動化檢測能力，構建網絡安全聯動能力。加強網絡安全態勢感知平臺建設，確保關鍵設備的自主可控，保障關鍵信息基礎設施安全。積極對接融入國家網絡安全信息共享平臺和應急指揮平臺，實現跨企業、跨行業、跨地區信息共享和協調聯動。

（三）強化意識形態安全監管

加強網上正能量宣傳。突出展示總書記大國領袖、大黨領袖形象，推動習近平新時代中國特色社會主義思想網絡宣傳不斷往深里走、往實里走、往心里走，實現入腦入心、落地生根。大力推動馬克思主義中國化最新成果、中國特色社會主義理論最新成果的網上宣傳，深入實施社會主義核心價值觀傳播工程，做好黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史網上宣傳。加強網絡誠信體系建設，打造具有公信力和權威性的網絡誠信認證品牌，建立互聯網信息服務嚴重失信主體失信聯合懲戒對象名單制度。加強網絡評論隊伍體系建設，完善網絡人士數據庫，篩選正能量骨干的網絡人士重點培養對象，建立完善網絡人士建言資政渠道。

提升主流網絡媒體傳播力和影響力。發揮主流媒體及其新媒體定向定調作用，突出網上主流輿論。堅持因地制宜、因勢利導、靈活機動，積極探索自身融合發展模式。做好縣融媒體中心網信工作職能，做到立足服務本地、逐步建成面向基層的主流輿論陣地、綜合服務平臺和社會信息樞紐。實施新型主流媒體建設工程，以互聯網思維優化資源配置，加大投入力度，努力建設主流媒體網絡輿論傳播高地。

豐富網絡文化內容供給。充分運用各類網絡媒體平臺，強化移動端傳播，將社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、巴蜀文化、旺蒼文化等根植到網絡產品、業態和服務中，鑄牢中華民族共同體意識，積極培育健康向上向善的網絡文化。加強網絡文藝精品創作和傳播，推動傳統文藝和網絡文藝創新融合。推動現有新聞、出版、廣電、文旅、文藝等領域有關獎項向網絡領域延伸，構建覆蓋網絡文化產品創作生產、傳播、衍生、評價等的全鏈條管理機制。提升網絡公共文化服務水平，以數字化推動公共文化設施提檔升級。

（四）加強網絡安全應急處置

健全網絡安全應急處置體系。落實網絡安全應急指揮工作機制，推進網絡安全應急指揮平臺規范化建設。對網上重大輿情，建立宣傳辦、網信辦、涉事地方和單位線上線下一體化快速應對處置機制，打造專業化網絡輿情應急隊伍。

完善網絡信息安全聯動協調機制。落實重大政策、重大項目、突發事件等網絡安全風險評估機制，完善涉軍涉干涉腐涉災網絡輿情聯動處置機制。加強對非國有資本進入新媒體業務的監管。防范資本控制輿情風險，規范互聯網企業重要涉外活動，有效防范境外勢力向新媒體領域滲透。

堅決落實網絡安全主體責任。落實涉事地方和單位主體責任，堅持以疏為主、疏堵結合，線上線下聯動，穩妥調控管控經濟、民生、教育、衛生、統戰、民族宗教、僑務、自然災害、生態環境等領域網上信息內容。落實重大敏感事件依法處置、輿論引導和社會面管控“三同步”機制。

專欄4 網絡安全保障工程

七、保障措施

（一）完善保障機制。組建旺蒼縣推進數字經濟發展領導小組，加強與市推進數字經濟發展領導小組工作對接。鼓勵企業、高校、科研機構開展數字經濟理論政策的戰略性、前瞻性研究和數字經濟核心技術的創新性、應用性研究，為數字經濟發展提供支撐保障。建立數字經濟目標考核機制，將數字經濟發展納入經濟社會發展考核體系，切實推進全縣數字經濟快速發展。

（二）加強政策扶持。貫徹落實國家、省、市相關產業政策，加強相關專項規劃與國家、省、市相關產業政策的有效銜接、同步推進。積極落實數字經濟重大項目降低電力、土地使用成本等相關政策，制定支持數字經濟發展的重點平臺、重大基地等項目建設優惠政策。加大對數字經濟領域產業平臺、項目、企業、人才的扶持力度，搭建政府與企業間的溝通“橋梁”，滿足數字經濟企業多層次發展需求，為數字經濟發展提供有力支撐。

（三）突出創新提升。全力支持創新平臺建設，促進更多的創新主體和創新項目集聚。發揮優勢企業和重大項目的支撐作用，提升數字產業整體實力和核心競爭力。積極培育新業態新模式，發展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿創新發展，鼓勵智能營銷新業態。

（四）強化人才支撐。實施應用技能型人才培育計劃、高端綜合型人才發展計劃，依托校企合作，引進省內外數字技術優秀人才，積極打造高端人才聚集地。大力實施人才回引工程，鼓勵本地籍科技、管理人才回鄉創業。注重提升企業家數字素養，增強企業數字化轉型的內生動力。

（五）做好監測統計?？h統計局要及時制定數字經濟發展監測指標體系，精準做好數字經濟統計工作，及時準確反映數字經濟發展狀況，為數字經濟發展提供決策服務。

附件

“十四五”專項規劃重大事項清單